Эксперты оценили новую методику расчета ставок экосбора

новость

«Плата соразмерна наносимому ущербу».

Эксперты оценили новую методику расчета ставок экосбора
Эксперты поддержали новую методику расчета ставки экологического сбора, подготовленную Минприроды РФ и согласованную с другими ведомствами. Новая редакция документа описывает, какие повышающие коэффициенты будут распространяться на неэкологичные товары и виды упаковки. По мнению экспертов, новая методика будет стимулировать компании к отказу от неперерабатываемых материалов. Они также считают, что плата по экосбору соразмерна наносимому ущербу окружающей среде. Как объяснил генеральный директор ППК РЭО Денис Буцаев, чем более экологичная упаковка или товар, тем меньше ставка.


«Экосбор как таковой не является самоцелью. Важнее создать механизмы регулирования экологичных подходов в производстве упаковки. Для этого и подготовлена методика расчета экосбора, согласно которой у менее экологичной продукции ставка будет выше. Таким образом экосбор направлен на стимулирование производителей и импортеров к самостоятельной утилизации и использованию более экологичной упаковки в своей продукции», — отметил Денис Буцаев.

Наталья Беляева, эксперт научно-технического совета Росприроднадзора, подчеркнула, что уже сейчас из бюджета выделяются колоссальные суммы на рекультивацию полигонов, уборку стихийных свалок, ликвидацию накопленного экологического вреда. В прошлом году с бизнесом уже проходили обсуждения по поводу повышения ответственности за материалы, которые применяются в производстве. Повышенные коэффициенты она назвала мягкой мерой воздействия, так как нельзя остановить все бизнес-процессы, касающиеся производства и поставок сырья.

«Реформа РОП — это неизбежность, то, что это не всех устраивает, понятно: неудобно, не хочется, страшно (особенно на фоне негативной правоприменительной практики, оголяющей проблемы системных ошибок понятийного аппарата и процедур разрешительной системы, трюкачества и непрофессионального отношения к природоохранным мероприятиям со стороны всех участников отрасли)», — сказала Беляева.

Она обратила внимание на то, что за шесть лет работы РОП многие компании «научились здорово ловчить с документами», при этом к переработке отрасль практически не приблизилась. Поэтому огромное количество отходов невозможно будет переработать, и мусор отправится на полигоны. Причем будут строиться новые объекты захоронения отходов, штрафы увеличиваться, а уборка мусора становиться дороже.

«Можно ли при таких обстоятельствах говорить о том, что Министерство природных ресурсов должно отступить и покорно ждать, когда мусора прибавится настолько, что его уборка станет просто бриллиантовой и штрафы, взыскиваемые Росприроднадзором, которые сегодня восхищают своими нулями покажутся счетными палочками из учебника первого класса? До какого года надо еще подождать? Почему 6 лет работы РОП не сдвинуло нас ни на грамм к переработке, зато показало, как все здорово научились ловчить с документами?» — добавила Беляева.
Ильдар Неверов, общественный бизнес-омбудсмен по экологии и природопользованию Аппарата уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, тоже указал на то, что с бизнесом уже велись обсуждения, и правила РОП были согласованы.

«Основные базовые принципы функционирования РОП, в том числе расчеты экосбора уже согласованы в ходе ряда совещаний с представителями Минприроды, Минэкономразвития, Минпромторга, бизнес-ассоциаций. Любой перенос, сдвиг вправо до 2025 года или другую дату будет являться достаточно серьезным ударом по реформе, которая сейчас активно воплощается в жизнь», — сказал Ильдар Неверов.

Эксперт добавил, что роста цен из-за повышающих коэффициентов не предвидится, это будут сотые доли процента, либо рост будет настолько несущественным, что его нет смысла обсуждать. С ним согласен Рашид Исмаилов, глава Российского экологического общества. В этом плане он назвал риторику бизнеса спекулятивной. Она направлена на то, чтобы потребители разделили ответственность за загрязнение окружающей среды с предпринимателями. Повышающий коэффициент он назвал соразмерной платой.
«Повышающий коэффициент — это повышение ответственности производителей и импортеров за утилизацию продукции. Плата соразмерна наносимому ущербу. Кроме этого, такой подход и стимулирует отказ от использования неперерабатываемых материалов.

Что касается дискуссии о переносе сроков реформы РОП на 2025 год, это явные попытки блокировать ход реализации утвержденной правительственной Концепции. В очередной раз приходится констатировать, что прошедшие 5 лет — достаточный срок для включения в реальную заботу об экологии», — сказал Рашид Исмаилов.

Проект методики расчета экосбора был подготовлен Минприроды РФ в конце сентября. После доработок он был согласован другими министерствами, в частности Минпромторгом, Минэкономразвития и Минсельхозом. По существу в документе заменили понятие «базовая ставка» на «сумму удельных затрат на сбор, транспортировку, обработку и утилизацию определенного вида отходов (СУЗ)».
В методике приводится формула, по которой рассчитывается ставка экосбора — базовая ставка умножается на повышающий коэффициент от одного до пяти в зависимости от экологичности товара и упаковки, в расчете рубль за одну тонну. Всего повышающих коэффициентов пять, из них к упаковке относится четыре: коэффициенты извлекаемости и перерабатываемости, коэффициенты, характеризующие уровень обеспечения потребности во вторичном сырье и количество циклов переработки компонентов упаковки. У товаров дополнительно к этим четырем есть еще один коэффициент, учитывающий продолжительность срока жизненного цикла товара. Как правило, он затрагивает электронное и электрическое оборудование.

Что касается других материалов, то для прозрачного стекла будет всего один коэффициент, который обязывает компании платить лишь по базовой ставке. Но для коричневого добавляется еще и коэффициент уровня обеспечения потребности во вторсырье, так как такое стекло невостребованное. У пластика и бумаги будет только коэффициент перерабатываемости, а у полистирола их целых четыре, ведь его перерабатывать экономически нецелесообразно.

В то же время если упаковка не попадает ни под какой коэффициент, то платить экосбор нужно будет по нормативу.

Присоединяйтесь к нашему списку подписчиков, чтобы получать последние новости выставки и специальные предложения.